Antonio Arrufat, senador por Teruel, insiste en el Senado en la lucha contra la despoblación rural

El senador del PSOE por la provincia de Teruel, Antonio Arrufat, ha insistido en la Cámara Alta, en que "la Ponencia de Estudio sobre la Despoblación Rural no debe finalizar hasta que no haya participado en ella el Ministerio de Hacienda, a través del Secretario de Estado de Presupuestos y Gastos, algo imprescindible para poner en marcha políticas de Estado que afronten el fenómeno de la despoblación".

Arrufat ha invitado al Partido Popular a que apoye las enmiendas presentadas por el Grupo Socialista en el Senado, referidas a la necesidad de realizar inversiones en el medio rural de la España interior, afectado por la despoblación. "El PP deberá demostrar si apuesta por la lucha contra la despoblación, en función de cuál sea su actitud a la hora de votar esas enmiendas", ha asegurado.

Por otro lado, ha recordado que la Unión Europea y el Gobierno Central han acordado el reparto de 28.580 millones de euros en fondos europeos a las Comunidades Autónomas hasta 2020 y, en dicho acuerdo, se reconoce que hay un problema de despoblación y que las Comunidades Autónomas podrán dedicar estos fondos a este fin. En este sentido, Arrufat ha señalado que "dudamos de la capacidad del Ministerio de Hacienda, a la hora de gestionar de manera eficiente esos Fondos de la Unión Europea".

En lo referente a la jornada de la citada Ponencia, los expertos que han comparecido, a petición del Grupo Socialista, el profesor de la Facultad de Economía y Empresa de la Universidad de Zaragoza y Decano del Colegio de Ciencias Políticas y Sociología de Aragón, Carlos Gómez Bahillo, la Presidenta de la Fundación Abraza la Tierra, María del Mar Martín; y el Vicepresidente de dicha Fundación, José María Andreu, han destacado la necesidad de invertir en el medio rural para luchar contra el problema de la despoblación y conseguir una recuperación demográfica.

Gómez Bahillo ha comenzado su intervención en la Ponencia haciendo una breve referencia al momento y a las causas por las que comienza a producirse el despoblamiento rural en España: "El modelo neoliberal de los Planes de Desarrollo más económicos que sociales, de los años sesenta del siglo pasado, contribuyeron sin duda a un crecimiento y expansión de las áreas territoriales periféricas y otras estratégicas del interior, como las principales capitales de provincia. Este modelo de desarrollo favoreció el éxodo de la población residente en los municipios rurales hacia la España del progreso y de la oportunidad, y la ciudad se convirtió en un foto de atracción para los jóvenes y las personas más inquietas de los pueblos", ha indicado.

Resurgimiento de las zonas rurales

En opinión del profesor, el resurgimiento de las zonas rurales depende principalmente del entorno y sus recursos naturales, de las infraestructuras existentes, de los recursos humanos y de las inversiones. Así, ha propuesto una serie de medidas para revitalizar estas áreas regresivas demográfica y económicamente, como son "el diseño y ejecución de políticas públicas (inversiones) en equipamientos tecnológicos, facilitar el acceso con trazados viarios adecuados, mejorar las infraestructuras urbanas y los servicios sociales".

A su juicio, otra de las medidas sería favorecer nuevos asentamientos de población a través de reducciones fiscales a los nuevos pobladores por razón de residencia, préstamos para rehabilitación o adquisición de viviendas de primera residencia, e incluso plantearse una bonificación fiscal de segunda vivienda para personas no empadronadas o ayudas y asesoramiento para el establecimiento de nuevas actividades.

También propone apoyar con bonificaciones fiscales (impuesto de sociedades) a las empresas que se ubiquen en estos municipios rurales y generen empleo (reducciones de cotizaciones sociales), y adquieran un compromiso de continuidad en el mismo; o favorecer el autoempleo y apoyar a los emprendedores con capacidad e iniciativa para descubrir las oportunidades del entorno con préstamos, avales bancarios, formación y asesoramiento.

Para todo ello, insiste en que es necesario desarrollar una serie de acciones por parte de las administraciones públicas, como fijar planes estratégicos para mantener y proteger el medio natural, el aprovechamiento de los recursos naturales para el desarrollo de energías renovables, fomentar la diversidad ocupacional aprovechando las posibilidades del entorno proporcionando formación profesional y asesoramiento, promover una agricultura y ganadería ecológica entre los pequeños propietarios, apoyar el desarrollo de los productos endógenos de la zona (artesanía, alimenticios, etc…), promover y apoyar el turismo y aprovechamiento de los recursos paisajísticos y ambientales (turismo alternativo) y desarrollar la industria de ocio y tiempo libre.

Condiciones de vida

Según Gómez Bahillo, "se trata de hacer posible una transformación del hábitat rural y mejorar las condiciones de vida de sus residentes, de generar nuevas actividades, y de dar un valor y significado al espacio rural, como alternativo a la sociedad y forma de vida urbana".

"Para conseguir a medio y largo plazo nuevos asentamientos y una ligera recuperación demográfica, es necesario que desde las instituciones públicas se apueste por la España Rural, y se proponga un modelo de desarrollo socioeconómico alternativo que favorezca la transformación de esas áreas cuyos índices de envejecimiento anuncian su despoblamiento en un futuro próximo", ha concluido.

Fundación Abraza la Tierra

A continuación, han intervenido en la Ponencia la Presidenta de la Fundación Abraza la Tierra, María del Mar Martín, y el Vicepresidente de dicha Fundación, José María Andreu, y a su vez, Presidente del Grupo Leader Omezyma Bajo Aragón Matarraña. Según han explicado, desde el año 2004 y por primera vez en España, trabajan en "informar, asesorar y acompañar, de manera organizada y profesional, a aquellas personas que desean ir a vivir al medio rural". "Nuestra iniciativa está sobreviviendo de mala manera porque carece de recursos económicos, lo que demuestra la falta de compromiso con el fenómeno de la despoblación de nuestro medio rural", han lamentado.

Desde la Fundación Abraza la Tierra, se indica que "deberían tomarse muchas medidas por parte de las diferentes Administraciones, debería haber un compromiso de Estado, para aplicar medidas fiscales especiales para los habitantes de zonas rurales con las características de zonas despobladas, tanto para las empresas o profesionales ya en activo, como para las que tengan voluntad de instalarse". También se defiende que se dote de medidas especiales en la cotización a la Seguridad Social, para las empresas y trabajadores que se instalen en el medio rural o ya estén en activo, así como fomentar la creación de empresas e incentivar a las grandes compañías para que deslocalicen y asienten sus lugares de trabajo en el medio rural.

Igualmente, proponen fomentar la diversificación de empresas a través de la Inversión, la innovación y el conocimiento, impulsando las cadenas cortas de abastecimiento en sectores como la alimentación y la energía, así como acercar la formación superior (universitaria o FP) al medio rural, de modo que los jóvenes no tengan que marcharse obligatoriamente de sus pueblos.

Jóvenes agricultores

Además, se pretende facilitar la incorporación de jóvenes agricultores a la actividad agraria, con ayudas económicas directas y acceso a las tierras y a otros sectores presentes en el medio rural. Así como implantar en el medio rural, titulaciones académicas en Formación Profesional u otras, con actividades vinculadas al sector agroalimentario, forestal, energético, y del mundo rural.

También proponen establecer medidas para que los funcionarios y personal laboral al servicio de la Administración fijen su residencia en el entorno en el que desarrollan su trabajo. Y por supuesto, proponen invertir en infraestructuras de transporte, comunicación (banda ancha de alta velocidad), y conexiones energéticas eficientes, "necesaria para reducir las diferencias geográficas y hacer de las regiones rurales un entorno atractivo para las personas y las empresas".

Otra de las medidas necesarias, según la Fundación, es ofertar unos servicios básicos adecuados: invertir de manera urgente y dotar de personal, todo tipo de centros sanitarios, educativos y asistenciales, para que los habitantes del Medio Rural tengan realmente las mismas oportunidades que los de las grandes ciudades, así como apostar por la protección, fomento y desarrollo del patrimonio cultural, apoyando su rehabilitación y recuperación.

Otra propuesta sería la puesta en valor de las viviendas abandonadas, especialmente las situadas en los cascos urbanos de los pueblos, así como incentivar la venta o el alquiler de las mismas y también su rehabilitación, siempre orientadas a su utilización como primera o segunda residencia, o hacia el alquiler de la misma.

Igualmente, proponen el impulso de los aprovechamientos de los montes y recursos naturales (Biomasa, madera, resina, trufas, etc…), como fuente de riqueza, empleo, prevención y cuidado del patrimonio natural. "Es necesaria una discriminación positiva hacia las zonas rurales, ya que cualquier actividad económica tiene más posibilidades de ser viable en una zona urbana que en una rural", añaden.

También consideran que es necesario garantizar un transporte público eficaz, introduciendo la modalidad de un transporte a la carta o a la demanda, para dotar de una mayor calidad la movilidad de la población rural.